Регламент соревнований по мини-футболу

РЕГЛАМЕНТ
Всероссийских соревнований
«Первенство России по мини-футболу (футзалу) среди любительских команд первой мини-футбольной лиги (зональный этап) Межрегионального объединения федераций футбола 
«Северо-Запад» сезона 2011-2012 гг.»

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОРЕВНОВАНИЙ
1.1. Первенство России по мини-футболу среди любительских команд первой мини-футбольной лиги Межрегионального объединения федераций футбола «Северо-Запад» (в дальнейшем – «Соревнования») проводятся с целью:
- развития, пропаганды и популяризации мини-футбола в Северо-Западном регионе России;
- определения сильнейших любительских мини-футбольных команд МРО «Северо-Запад»;
- подготовки мини-футбольных команд к выступлению в Первенстве России среди команд клубов Высшей лиги и в Чемпионате России среди женских команд клубов Высшей лиги;
- организации досуга любителей мини-футбола, формирования здорового образа жизни.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Настоящий Регламент определяет порядок проведения Соревнований, как среди мужских, так и среди женских команд.

III. РУКОВОДСТВО СОРЕВНОВАНИЯМИ
3.1. Общая организация и контроль за соблюдением норм и требований ФИФА, УЕФА, Устава РФС и Устава МРО «Северо-Запад» при проведении Соревнований осуществляется Советом МРО «Северо-Запад».
3.2. Руководство  подготовкой Соревнований и контроль за их ходом осуществляет Комитет по проведению соревнований МРО.
3.3. Непосредственное проведение туров Соревнований по поручению МРО «Северо-Запад» осуществляют клубы, региональные федерации, иные организации.

IV. УЧАСТНИКИ СОРЕВНОВАНИЙ
4.1. К участию в соревнованиях  допускаются команды любительских футбольных, мини-футбольных и спортивных клубов, а также спортивные команды предприятий, учреждений иных организаций независимо от форм собственности. Участники Соревнований обязуются выполнять требования настоящего Регламента, своевременно уплачивать суммы добровольных безвозмездных пожертвований  и осуществлять иные платежи в размерах и сроки, определенные Регламентом Соревнований.
4.2. Участники Соревнований  должны быть зарегистрированы в установленном порядке и иметь паспорт футболиста.
4.3. К Соревнованиям не допускаются нелюбительские мини-футбольные клубы  Высшей лиги (равно как  женские, так и мужские) и Суперлиги АМФР, футбольные клубы РФПЛ, ФНЛ, второго дивизиона.
 К соревнованиям не допускаются команды, участвующие в соревнованиях по футзалу (система ФИФУСА).
4.4. В составах любительских команд клубов Первой лиги не могут одновременно выступать спортсмены профессионалы нелюбительских мини-футбольных команд Высшей лиги (равно как  женские, так и мужские), Суперлиги АМФР,  футбольных клубов РФПЛ, ФНЛ, второго дивизиона, а также  спортсмены  футзальных  команд (система ФИФУСА).
К соревнованиям  допускаются футболисты, не имеющие российского гражданства, при предоставлении в федерацию футбола следующих документов:
- паспорт и виза;
- разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (к моменту подачи заявки);
- разрешение на работу (сразу после его оформления);
4.5. В заявочный лист клуба (команды), принимающем участие в Первенстве России, а также в протокол каждого матча могут быть внесены не более трех футболистов, не имеющих российского гражданства.
4.6. Игроки команд - участниц Соревнований должны иметь полис страхования от несчастных случаев (травматизма).
4.7. Футболист может быть одновременно зарегистрирован для выступления только в одном ЛФК (СК).

V. СТРУКТУРА И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЙ
5.1. Соревнования проводятся по туровой системе.
5.2. Сроки проведения Соревнований – декабрь 2011 года – апрель 2012 года.
Календарь Соревнований и места проведения туров утверждаются Советом МРО «Северо-Запад».
5.3. Победитель Соревнований получает право участия в финальном турнире, проводимом АМФР и РФС в мае 2012 года.

VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
6.1. Места команд определяются по наибольшей сумме набранных очков во всех матчах данного турнира. За победу начисляется 3 очка, за ничью – 1 очко, за поражение – 0 очков.
В случае равенства очков у двух или более команд преимущество имеет команда, у которой наибольшее число побед во всех матчах. Если этот показатель равен, то преимущество имеют команды по следующим показателям:
- результатам игр между собой (число очков, число побед, разность забитых мячей и пропущенных мячей, число забитых мячей, число забитых мячей на чужом поле);
- лучшей разности забитых и пропущенных мячей во всех встречах;
- наибольшему числу забитых мячей во всех встречах;
- наибольшему числу мячей во всех встречах, забитых на чужом поле;
- наименьшему количеству очков, начисляемых футболистам и официальным лицам клубов за нарушение (желтая карточка – 1 очко, красная карточка – 3 очка);
- в случае равенства всех этих показателей – по жребию.
Первое место в Соревнованиях в случае равенства очков у двух команд определяется по результатам игр между собой (число очков). В случае равенства очков назначается дополнительный матч между этими командами. Условия и место проведения дополнительного матча определяют Комитет по проведению соревнований и Комитет по мини-футболу МРО «Северо-Запад».
6.2. Команде, не явившейся на игру без уважительной причины или ушедшей с поля, засчитывается техническое поражение со счетом 0-5, а команде-сопернице засчитывается победа со счетом 5-0. В случае большей или равной 5 мячам разницы результат остается в силе.
6.3.  Если команда, снятая (снявшаяся) с Соревнований, провела менее половины матчей, то ее результаты аннулируются. Если она провела половину и более матчей, то данной команде засчитывается поражение в оставшихся матчах со счетом 0-5, а командам-соперникам присуждается победа со счетом 5-0.

VII. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ СОРЕВНОВАНИЙ
7.1. Команды-участницы Соревнований должны не позднее, чем до 15 декабря 2011 года, подтвердить в МРО «Северо-Запад» своё участие, а также сообщить  названия команд, банковские реквизиты, почтовый и телеграфный индекс, Ф.И.О. ответственных лиц, их телефоны и факс.
7.2. Оформление заявок производит отдел по проведению соревнований МРО «Северо-Запад».
При оформлении заявок представляются следующие документы:
- заявочный лист по установленной форме, в 3-х экземплярах, подписанный руководителем клуба (команды), руководителем региональной федерации футбола, врачом врачебно-физкультурного диспансера и скрепленные печатями указанных организаций. В листе указывается регистрационный номер футболиста (на основании данных Единой информационной системы РФС);
- копии документов, удостоверяющих личность всех без исключения лиц, внесенных в заявочный лист;
- полисы страхования от несчастных случаев (травматизма) на каждого футболиста команды в соответствии с заявочным листом.
- по одной фотографии (3x4) на каждого члена команды в соответствии с заявочным листом для оформления билетов участников.
7.3. В заявочный лист разрешается включать фамилии не более 15 игроков и 5 официальных представителей.
7.4. Дозаявка футболистов разрешается в период с 10 по 31 января 2012 года (включительно).
7.5. В течение сезона футболистам-любителям разрешается только один переход из команды в команду, а командам разрешается дозаявить не более 7  футболистов.
7.6. На финальный этап дозаявка футболистов запрещена.

VIII. СУДЕЙСТВО СОРЕВНОВАНИЙ
8.1. К судейству Соревнований допускаются судьи, утверждаемые Советом МРО «Северо-Запад» по рекомендации региональных коллегий судей, имеющие соответствующее удостоверение АМФР.  Непосредственное назначение судей на туры осуществляет судейско-инспекторский комитет МРО «Северо-Запад».
8.3.  За полтора часа до начала матча главный судья  матча должен осмотреть площадку, оценить её качество и, при необходимости, обязан добиться от лиц, ответственных за проведение матча, незамедлительного устранения выявленных нарушений и недостатков в подготовке площадки к матчу. Все замечания должны быть отражены в протоколе матча.
8.4. Первый судья матча обязан проверить документы на футболистов, фамилии которых внесены в протокол матча. Первый судья  матча несёт ответственность за соблюдение правил допуска футболистов к матчу. Удостоверения футболистов до окончания матча должны находиться у первого судьи матча.
8.5. Первый судья матча обязан до начала матча совместно с представителями участвующих в матче команд определить цвета формы таким образом, чтобы они отличались друг от друга. Гетры футболистов играющих команд должны различаться по цвету. Цвет игровой формы выбирает «хозяин» (команда, стоящая в календаре первой).
8.6. Первый судья матча в случае неприбытия команды на матч обязан по истечении одного часа с момента официально объявленного времени начала матча заполнить протокол матча и незамедлительно сообщить об этом в МРО «Северо-Запад».
8.7. После окончания матча  главный судья матча обязан в течение 45 минут оформить протокол матча, подписать его у представителей обеих команд (главного тренера или начальника команды), имеющих  право подписания протокола матча.
8.8. Если при проведении матча имели место предупреждения, удаления или травмы футболистов, а также нарушения порядка на стадионе, главный судья матча обязан внести об этом исчерпывающую запись в протокол матча до его подписания представителями команд.
8.9. Обо всех инцидентах, произошедших до, во время и по окончании матча, судьи обязаны сообщить рапортом по факсу в МРО «Северо-Запад».
8.10. Главный судья матча несет ответственность за надлежащее оформление протокола матча. Если главный судья матча не внес в протокол матча случаи предупреждений, удалений, травм футболистов, имевших место в матче и подтвержденных врачами команд, а также нарушения порядка на стадионе, то он отстраняется от обслуживания матчей Соревнований.
8.11. К судьям, обслуживающим Соревнования, применяются санкции в соответствии с Перечнем дисциплинарных санкций и Дисциплинарным Кодексом арбитра, утверждёнными Исполкомом АМФР.
8.12. Судейство Соревнований осуществляется в соответствии с Правилами игры по футзалу ФИФА.
8.13. Для проведения каждого из туров Соревнований МРО назначает главного судью и делегата. Права и обязанности делегата МРО и главного судьи тура устанавливаются отдельным Положением.

IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФУТБОЛИСТОВ, СУДЕЙ,
РУКОВОДИТЕЛЕЙ КЛУБОВ (КОМАНД) И ФЕДЕРАЦИЙ
9.1. Футболисты, руководители ЛФК (СК), принимающие участие в Соревнованиях, обязаны выполнять все требования настоящего Регламента, проявляя при этом высокую дисциплину, организованность, уважение по отношению друг к другу и зрителям, в соответствии правилам
«Fair play». Руководители клубов, команд несут ответственность за поведение футболистов своей команды и не имеют права вмешиваться в действия судей матча.
9.2. Руководители ЛФК (СК) несут ответственность за неправильное оформление заявочной (дозаявочной) документации, предъявляемой в МРО «Северо-Запад».
9.3. Организаторы туров (клубы, региональные федерации, иные организации) несут ответственность за поведение своих зрителей, официальных лиц, членов клубов, а также любого другого лица, выполняющего определенную функцию на каком-либо матче от имени ЛФК (СК) и федераций. Они несут также ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности до, во время и после матча на стадионе и прилегающей территории, руководствуясь при этом настоящим Регламентом и инструкцией РФС «О мерах по обеспечению безопасности футбольных матчей, проводимых на территории Российской Федерации в рамках РФС, УЕФА, ФИФА, а также других международных организаций».
9.4. Футболисты, спортивная экипировка которых не соответствует Правилам игры, к матчу не допускаются.
9.5. Дисциплинарные проступки футболистов, руководителей команд, а также случаи возникновения на стадионе беспорядков среди зрителей (до, во время или после матча) рассматриваются Контрольно-дисциплинарным комитетом (далее – КДК) МРО «Северо-Запад». Санкции за нарушение Правил игры и Регламента Соревнований, недисциплинированное поведение игроков и руководителей команд налагаются в соответствии с Дисциплинарным Регламентом РФС.
9.6. Игрок, удаленный с поля, автоматически пропускает очередной Матч и до решения КДК МРО «Северо-Запад» к Матчам не допускается.
Игрок, получивший 3 предупреждения, пропускает очередной Матч своей команды.
В случае, если срок дисквалификации футболиста, связанный с удалением с поля на зональном этапе Соревнований, превышает количество Матчей, предусмотренных до конца зонального этапа, оставшийся срок дисквалификации переносится на соответствующий финальный этап Соревнований, если команда участвует в турнире, или на следующий сезон зонального этапа, если участия в финальном этапе команда не принимает.
9.7. Если матч по решению судьи был прекращен из-за недисциплинированного поведения футболистов одной из команд или ухода с поля команды или обеих команд, то на эти команды накладываются санкции, приведённые в п. 6.2 настоящего Регламента.
9.8. На команду, не явившуюся на игру,  накладываются санкции, приведенные в п. 6.2 настоящего Регламента.
9.9. Право переноса матчей зонального этапа Соревнований в случаях чрезвычайных обстоятельств принадлежит руководству МРО «Северо-Запад».
9.10. За грубые нарушения положений настоящего Регламента команда может быть исключена из состава участников Соревнований.

X. ЖАЛОБЫ И ПРОТЕСТЫ, ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ СУДЕЙ
10.1. Команды имеют право подать протест на факты (действия или бездействия), связанные с соблюдением Правил игры и/или нарушающие положения настоящего Регламента в части проведения матча.
10.2. Команды имеют право подать жалобу (апелляцию) на качество судейства матча.
10.3. Протесты рассматриваются КДК МРО «Северо-Запад».  Жалобы (апелляции) рассматриваются Судейско-инспекторским комитетом (СИК) МРО «Северо-Запад».
Протесты и жалобы, поданные во время проведения тура и требующие немедленного рассмотрения, рассматриваются делегатом МРО «Северо-Запад» и главным судьей тура.
10.4. При подаче протеста  команда уплачивает целевой взнос в размере 7000 рублей, при подаче жалобы  -  5000 рублей за каждый пункт (момент) жалобы. Целевые взносы за рассмотрение протеста, жалобы или апелляции направляются на расчетные счёта МРО «Северо-Запад».
10.5.   Не принимаются к рассмотрению:
- несвоевременно поданные протесты и жалобы;
- протесты и жалобы, не зафиксированные в протоколе матча;
- протесты на качество судейства;
- протесты и жалобы, которые не подтверждены уведомлением о перечислении клубом целевого взноса соответствующего размера.
10.6. Начальник команды (главный тренер) имеет право подать протест или жалобу после окончания матча, и обязан немедленно сообщить об этом главному судье матча. Подача протеста или жалобы (краткое их изложение) отражаются в протоколе матча. В содержании протеста или жалобы должны быть указаны причины, послужившие основанием к их подаче, а также подробно изложены обстоятельства, связанные с нарушением Регламента.
Протест, касающийся несоответствия Правилам игры размеров ворот и разметки площадки, должен быть подан в письменном виде главному судье не позднее, чем за один час до начала матча.
Представитель команды-соперницы должен быть поставлен в известность о подаче протеста или жалобы сразу после окончания матча.  В протокол матча вносится соответствующая запись.
Протест или жалоба должны быть направлены в МРО «Северо-Запад» (либо переданы делегату МРО «Северо-Запад» на туре) в течение 24 часов с момента окончания матча.
10.7. Протест и жалоба рассматриваются не позднее 7 дней (зональный этап) с момента поступления всех материалов в КДК или СИК МРО «Северо-Запад», и в течение 12-ти часов – в случае подачи протеста, жалобы (апелляции) во время проведения тура.
10.8.  Обстоятельства, на которые имеется ссылка в протесте или жалобе, должны быть подкреплены доказательствами. Доказательствами являются: видеозапись матча; запись в протоколе матча; рапорты судей матча, делегата МРО «Северо-Запад», главного судьи тура; иные документы, способствующие объективному и полному изучению обстоятельств.
10.9. Лица, подавшие протест или жалобу, несут ответственность за достоверность и объективность сведений, содержащихся в протесте или жалобе. В случаях, если в протесте или жалобе содержатся ложные, искаженные сведения, а также, если в протокол матча внесена запись о подаче протеста или жалобы, но клуб не предпринял дальнейших необходимых мер к их направлению в МРО «Северо-Запад», КДК МРО «Северо-Запад» вправе применить к футбольному клубу и лицам, подавшим протест или жалобу, дисциплинарные санкции в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС.
10.10.  Основаниями к возврату денежного взноса являются:
 - обоснованность жалобы, удовлетворение протеста, отзыв заявленных претензий  либо снятие их до начала рассмотрения КДК или МРО «Северо-Запад».

XI. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЧЕЙ И МЕСТА ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЙ
11.1. Матчи Соревнований проводятся в спортивных залах, заявленных командами и утвержденных МРО «Северо-Запад» в срок, установленный календарем Соревнований.
11.2. Определение готовности спортивного сооружения (спортивного зала) к Соревнованиям зонального этапа производится не позднее, чем за тридцать дней до их начала МРО «Северо-Запад».
11.3. Места проведения Соревнований должны быть обеспечены работой медицинского персонала и представителями органов охраны общественного порядка.
11.4. Организаторы туров (клубы, региональные федерации, иные организации) определяются Советом МРО «Северо-Запад».
11.5. Организаторы туров обязаны:
- обеспечить сопровождение судейской бригады и инспектора сотрудниками органов внутренних дел (милиции) и/или работниками органов охраны общественного порядка (службы безопасности клуба или стадиона) из раздевалки до выхода на поле и при выходе с поля до раздевалки, а также при выходе со спортсооружения до транспорта;
- исключить присутствие в судейской комнате и комнате для заполнения протокола посторонних лиц. Кроме судей, обслуживающих матч, в них разрешается находиться инспектору матча, а также официальным лицам, внесенным в протокол матча и имеющим право подписывать протокол, с разрешения инспектора или судьи, а также полномочных представителей МРО;
- обеспечить наличие на стадионе исправного табло-хронометра;
- предоставить для проведения матча четыре равноценных футбольных мяча;
- совместно с органами внутренних дел и администрацией стадиона обеспечить безопасность судей, участников Соревнований, зрителей;
- предоставить инспектору (судье) телефонную связь для передачи информации о закончившемся матче;
- обеспечить наличие игровой площадки со стандартными международными размерами (37-40 м х 17-20 м) с качественным покрытием (деревянное), отвечающим «Правилам игры» и размеченной технической зоной;
- обеспечить наличие мест для официальных лиц команд в пределах технической зоны, которые не должны препятствовать обзору мини-футбольного поля зрителями;
- обеспечить наличие раздевалки для команды гостей, оборудованной достаточным количеством удобной мебели (стульями и креслами не меньше, чем на 18 мест, вешалками, полками, зеркалами, массажными кушетками и т.д.), душем с горячей водой, не менее чем на три места и туалетом;
- обеспечить наличие специально оборудованной комнаты для судей с душем, туалетом и необходимым инвентарем;
- обеспечить наличие комнат для оформления протокола матча руководителями встречающихся команд;
- обеспечить наличие кофе, чая, фруктовой и минеральной воды для футболистов, судей и инспектора;
- обеспечить наличие в течение матча машины скорой медицинской помощи с медицинским персоналом;
- обеспечить наличие безопасного подъезда и прохода на стадион участников матча;
- обеспечить не менее 10 (десяти) специальных зрительских мест для представителей МРО;
- обеспечить наличие специально оборудованного места для третьего судьи;
- обеспечить наличие десяти специальных мест для ветеранов футбола.
    11.6. Организаторы тура обязаны предоставить необходимый инвентарь и персонал для протирки площадки в процессе проведения игры. Персонал должен быть одет в униформу, отличающуюся цветом от формы игроков и судей. За нарушение этого положения к виновному клубу применяются санкции.

XII. ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ
12.1. Финансовые средства – в виде безвозмездного пожертвования – за участие в Соревнованиях вносятся (по договору пожертвования) футбольными клубами (организациями) – участниками Соревнований на расчетный счет МРО «Северо-Запад» в размере 30.000 (Тридцать тысяч) рублей не позднее, чем за пять банковских дней до дня официального открытия Соревнований.
12.2. Расходы команд по питанию, размещению и оплате проезда к месту проведения Соревнований и обратно несут командирующие их организации.
12.3. Расходы судей, главного судьи тура и делегата МРО «Северо-Запад» по проезду к месту проведения Соревнований и обратно, размещению в гостинице, питанию, выплате суточных несут организаторы тура, на основании заключаемых договоров. В случае проезда судьями и инспекторами к местам проведения Соревнований на личном легковом автотранспорте, возмещение затрат производится принимающим клубом по фактически произведенным расходам, оформленным документально. Расходы по проезду судей и инспекторов оплачиваются по фактической стоимости места в экономическом классе  самолета и купейном вагоне поезда.
12.4. Выплаты вознаграждений двум судьям матча, третьему судье, судье-хронометристу,  и главному судье за услуги по судейству матчей зонального этапа Соревнований осуществляется организаторами тура, согласно нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами, в размерах:
главный судья тура – 1100 руб. за один игровой день, 1-й судья – 650 руб. за матч, 2-й судья – 450 руб. за матч, 3-й судья – 200 руб. за матч, судья-хронометрист – 250 руб. за матч.
12.5.  Представитель организаторов тура, обязан встретить команды гостей, судей, делегата. Размещение команд-гостей, бронирование обратных билетов обеспечивают организаторы тура за счет команд гостей.
12.6.   Организаторы тура предоставляют командам гостей и судьям бесплатно:
- игровую площадку для проведения тренировок, на которой будут проводиться матчи, не более одного раза продолжительностью один час;
- автобус для проезда от вокзала (аэропорта) до гостиницы и обратно, а в дни игр и тренировок – из гостиницы на стадион и обратно;
- автотранспорт приезжим судьям для доставки их до гостиницы, на стадион, вокзал (аэропорт).
12.7.     Команда гостей и судьи матча не позднее, чем за 5 дней до прибытия должны сообщить организаторам тура, дату, время прибытия, а также сообщить сроки отъезда, необходимость бронирования обратных билетов, дату и вид транспорта. В случае несвоевременного сообщения о дате приезда и отъезда команды гостей претензии к организаторам тура не принимаются.
12.8.     Клубы (организации), не внесшие безвозмездные пожертвования, к Соревнованиям не допускаются.

XIII. НАГРАЖДЕНИЕ
13.1. Команды, занявшие 1, 2 и 3 места в Соревнованиях, награждаются кубками и дипломами МРО «Северо-Запад». Футболисты и руководители команд награждаются медалями и грамотами МРО «Северо-Запад».
13.2. Лучшие футболисты каждого тура награждаются дипломами МРО «Северо-Запад» и памятными подарками, установленными организаторами тура.

XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14.1. Вопросы, не предусмотренные настоящим Регламентом, рассматриваются МРО в соответствии с Регламентом Всероссийских соревнований «Первенство России по мини-футболу среди любительских команд первой мини-футбольной лиги сезона 2011-2012 гг.», нормативными документами РФС и АМФР.